عمر أمير المؤمنين القائد والانسان
2019-11-06
متابعة التقسيم الإداري للدولة الاسلامية فى عهد عمر بن الخطاب
2019-11-07

النظام الإداري للدولة الاسلامية في عهد عمر بن الخطاب

4/nQGwoluidETKj0jQemk9WXPZ3fgwQEj01LAwySdYR9ElBPVdhFa_6qg

النظام الإداري للدولة الاسلامية

 في عهد عمر بن الخطاب

 ======

تعريف الإدارة

الإدارةُ فنٌ يعتمد على الصِّفات الذاتيَّة والمواهب الشخصيَّة للمدير، ولكنَّها من حيث الاعتماد على الصِّفات العلمية فهي علم، الإدارة موجودة منذ وجود الدول والمجتمعات الإنساني؛ فكلُّ تجمُّعٍ إنسانيٍّ يُقيم على أرضٍ واحدةٍ له مصالح مشتركة، لا بُدَّ له من قيادةٍ ترعاه وتسوس أمره بالقدر الذي تتمتَّع به من الكفاءة والمقدرة الشخصية. 

تعريف الإدارة العامَّة:

 هي فنُّ تنظيم وإدارة القوى البشريَّة والماديَّة لتحقيق الأهداف الحكومية، وهي جزءٌ لا ينفصل عن نشاط كلِّ جماعةٍ منظَّمةٍ وتُكوِّن جانبًا من عمل الحاكم، وتشمل كافَّة الواجبات والوظائف التي تختصُّ أو تتعلَّق بإدارة المشروع، من حيث تمويله ووضع سياسته الرئيسة وتوفير ما يلزمه من معدَّات وإعداد الإطار الذي يعمل فيه واختيار الرؤساء والأفراد القياديين؛ ذلك للوصول إلى الهدف بأحسن الوسائل وأقلِّ التكاليف في حدود الموارد المتاحة وبحسن استخدامها. فالإدارة إذًا تتكوَّن من جميع العمليَّات التي تستهدف تنفيذ السياسة العامَّة. 

الإدارة الإسلامية

ظهرت الإدارة الإسلامية بعد تأسيس الدولة في المدينة؛ حيث اكتملت أركانها بتوفُّر الأرض ووجود الشعب وقيام السلطة بأنواعها التشريعيَّة والقضائيَّة والتنفيذيَّة، متمثَّلة بشخص النبيِّ محمَّدٍ صلى الله عليه وسلم القائد والمؤسِّس الأوَّل لدولة الإسلام، فكان يقضي بين الناس ويفتيهم، ويُنظِّم شؤون الدولة من واقع هيكلٍ تنظيميٍّ للوظائف المختلفة.

برزت في عهد أبي بكر رضي الله عنه الذي تسلَّم الحكم بعد وفاة النبيِّ محمَّدٍ صلى الله عليه وسلم مشكلاتٌ سياسيَّةٌ وإداريَّةٌ بما واجهه من ارتداد العرب، واهتمامه بالقضاء على مظاهر تلك الرِّدَّة، بل إنَّه أنفذ جيش أسامة رضي الله عنه وبدأ بتنظيم الجيوش لمحاربة المرتدين.

وبعد أن قضى على كلِّ مظهرٍ للرِّدَّة ورأب الصدع وثبَّت دعائم الدولة ووطَّد الأمن في أرجائها، وجَّه جيوش الفتوح إلى العراق وبلاد الشام.

استلم عمر رضي الله عنه إدارة الدولة بعد وفاة أبي بكر رضي الله عنه وقد أحاط بها الأعداء من كلِّ جانب وبخاصَّةٍ الدولتان الفارسية والبيزنطية، فانتدب الناس لمحاربتهما، وانتصر المسلمون عليهما وفتحوا العراق وفارس وبلاد الشام ومصر،

 فاتَّسعت بذلك رقعة الدولة، واختلط العنصر العربيِّ بالعنصر الأعجميِّ من سكان البلاد المفتوحة، وتدفَّقت الأموال على المدينة من الغنائم وغيرها ممَّا أدَّى إلى بروز مشكلاتٍ كثيرة تطلَّبت حلًّا، لعلَّ أهمَّها:

 إدارة الولايات خارج الجزيرة العربية،

 استمرار الفتوح أو توقُّفها ريثما يتمُّ استيعاب ما أُنجز منها،

 توزيع الغنائم على المقاتلين بعد تدفُّق الأموال الكثيرة،

 إدارة أراضي الفتح، وغيرها من المشكلات

كتأسيس المدن في بعض الجهات على شكل معسكراتٍ

 كالكوفة والبصرة في العراق والفسطاط في مصر.

أمَّا اختلاط العنصر العربي بالعنصر الأعجمي فلم يُشكِّل مشكلةً حقيقية بخاصَّةٍ بعد إسلام هؤلاء إلَّا من حيث اللغة، فرأى عمر رضي الله عنه أن يقطن العنصر العربيِّ في المعسكرات المنشأة ليُحافظ على لغته وعاداته،

بيت المال

 وكان تدفُّق الأموال الكثيرة من الغنائم وغيرها قضيَّة جديدة تطلَّبت حلًّا مرنًا لتصريفها، فأنشأ عمر رضي الله عنه بيتًا خاصًّا للمال الوارد واختصَّ هو بمسئولية القيام عليه وتصريفه في وجوهه، ودوَّن الدواوين لذلك،

انشاء الدواوين ( الوزرات )

وأمر بإنشاء دواوين في عواصم الولايات،

وفرض الأعطيات فشمل العطاء كلَّ فردٍ في الدولة ابتداءً بقرابة النبيِّ صلى الله عليه وسلم وأزواجه وانتهاءً بكلِّ مسلم،

 وفرض لكلِّ مولودٍ وُلد في الإسلام عطاءً،

 وجعل ذلك كلَّه في ديوانٍ منظَّم،

وحلَّ قضيَّة الأراضي المفتوحة من واقع إبقائها بيد أصحابها المحليين

 لكنَّه وضع الخراج عليها ليكون ذلك موردًا ماليًّا دائمًا لبيت مال المسلمين،

 ولمـَّا رأى عمر رضي الله عنه سرعة انتشار الفتوح قرَّر التوقُّف عند حدودٍ معيَّنةٍ ريثما يتمُّ استيعاب ما فُتح .

==========

وللحديث بقية نتابع

حسن رزق

4/nQHM7YaifcMZ9KJyL3CUKY6tp1N1alz0Tk0szTb-D0-ZDvrznBLZHcQ
cript async src="https://pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js">

How useful was this post?

Click on a star to rate it!

Average rating / 5. Vote count:

Материалы по теме:

الاخلاق فى الاسلام وبناء الحضارات ج2
الاخلاق فى الاسلام وبناء الحضارات ج2 ====== فالإسلام يقرر أن بناء الأمم وبقاءها وازدهار حضارتها ودوام منعتها بالأخلاق، فإذا سقطت الأخلاق سقطت الأمة، وما أحكمَ قول ...
تعجيل الزواج وفوائده
تعجيل الزواج وفوائده الزواج المبكر وتشجيع الاسلام له الزواج المبكر وتشجيع الاسلام له حددها الحديث في سنن ابن ماجه عن أبي هريرة، قال: قال رسول الله - ...
الزنا واضراره على الفرد والمجتمع
الزنا واضراره على الفرد والمجتمع   من مفاسد الزنا قال تعالى (ولا تقربوا الزنا إنه كان فاحشة وساء سبيلاً) الاسراء 32  جرم الله الزنا لما له من ...
الاسلام والماسونية
الاسلام والماسونية ======= للمسلمين ----- اعرف من هم اعداء الدين   ما هي الماسونية؟ وما حكم الإسلام فيها؟ س و ج السؤال:  مات أحد المسلمين وكان عضواً في الجماعة الماسونية، ...
 الرضاع و أحكامه في الإسلام ج2
 الرضاع و أحكامه في الإسلام ج2   ثانيا : تعريف الــرضاع الرضاع بالفتح والكسر (رَضاع - رِضاع ): اسم من الإرضاع وهو اسم لمص الثدي وشرب لبنه وشرعاً: اسم ...
hassan rzk
hassan rzk
خبير ومستشار تربوى سابق بالتعليم ومدير وصاحب موقع بسمة امل العائلى

اترك تعليقاً

النظام الإداري للدولة الاسلامية في عهد عمر بن الخطاب

by hassan rzk time to read: <1 min
0
WhatsApp chat
bursa escort eryaman escort